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  • 2018年全省档案工作要点
  • 文章日期:2018-03-07 17:02:57 稿源:

    2018年全省档案工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委十四届五次全会和全国档案局长馆长会议部署,坚持以服务建设富裕美丽幸福现代化江西为主线,统筹推进档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系建设,着力提高档案工作规范化、法治化、信息化水平,奋力开创全省档案事业发展新局面。

    一、牢记使命,积极推进档案服务工作

    1.做好服务学习宣传贯彻十九大精神工作。深入挖掘本地区红色档案资源,打造具有鲜明档案特征的精品展览,展示党的光辉历史,弘扬党的优良传统。与国家档案局、中央档案馆联合举办“不忘初心、牢记使命”主题档案展。

    2.做好服务党委政府中心工作。围绕纪念改革开放40周年,举办改革开放40周年成就展览,推出反映改革开放以来经济社会发展和变迁的档案编研成果。加强企业档案工作,做好企业档案资源开发利用优秀案例评选和中止、关闭、退出企业档案处置工作。加强建设项目档案工作,开展全省建设项目档案管理示范工程创建活动。加强开发区、高新区、工业园区档案工作。根据《江西省第二次全国污染源普查实施方案》,做好第二次全国污染源普查档案工作。继续推进特色小镇建设、“五河一湖”保护治理档案工作,建立特色小镇建设、“五河一湖”保护治理档案专题数据库。

    3.做好服务社会民生工作。召开全省精准扶贫档案工作现场会,扩大精准扶贫示范点覆盖面,纵深推进精准扶贫档案工作。加强农地确权档案工作监督指导,做好农地确权档案移交进馆工作。贯彻《城市社区档案管理办法》,推进城市社区档案工作,打造一批城市社区档案工作示范点。开展不动产登记档案工作调研,制定《江西省不动产登记档案管理办法》(初稿)。开展村级档案工作调研,制定《江西省村级档案管理实施办法》,抓好农村档案管理和村级档案室规范化建设。开展全省第二次全国地名普查档案验收工作,规范地名普查档案管理。

    4.做好服务文化强省建设工作。加强文化领域档案工作指导,开展非物质文化遗产建档工作。编辑出版《抗日战争档案汇编(江西卷)》。举办《江西红色档案精品展》。继续推进方言建档工作,推出更多方言建档成果。

    二、勇于担当,大力推进档案治理能力建设

    5.规范行政行为。完善行政权力运行机制,建立健全重大行政决策合法性审查机制,提高重大事项决策质量。

    6.强化依法监管。开展档案执法检查,重点检查文件材料归档、档案移交、档案安全、重大活动和重大建设项目档案管理等方面的情况。对40家省直单位档案工作进行“双随机一公开”执法检查,对2017年执法检查整改单位进行复查。

    7.深化法制宣传。履行“谁执法谁普法”主体责任,编制普法责任清单。做好“6·9”国际档案日和“12·4”全国法制宣传日普法宣传活动,用好门户网站、微博、微信、《江西档案》等传播平台,构建线上与线下、传统与现代相结合的全媒体宣传格局。

    三、攻坚克难,扎实推进档案基础设施建设

    8.推进县级档案馆建设。做好2019年度县级档案馆建设项目申报工作。做好县级档案馆新建项目建筑设计方案的审查工作。加强对已下达中央投资计划的县级档案馆建设项目的监督指导,推动项目按时开工建设。继续督促部分存在功能布局、消防设施等问题的档案馆按规范要求进行整改。

    9.推进档案查阅场所建设。贯彻执行《江西省综合档案馆档案查阅场所建设规范(试行)》,完善档案查阅场所功能,配备相应设施设备,打造规范、统一的档案服务窗口,提升档案部门形象,满足人民日益增长的档案利用需求。

    四、久久为功,持续推进档案基础业务建设

    10.加强档案资源建设。加强机关、企事业单位文件材料归档工作,确保本单位各种文件材料尤其是电子文件、照片、录音录像等载体材料齐全完整。加强机关、企事业单位档案管理工作,确保本单位各种门类和载体档案集中统一管理。加强综合档案馆到期档案接收工作,保质保量完成年均馆藏增长任务;做好民生档案接收工作,不断提高馆藏民生档案资源占比。

    11.加强档案基础管理。加强馆藏档案全宗管理,建立并完善全宗卷,编制全宗指南、档案馆指南等基础管理工具。加强档案库房管理,做好库房温湿度记录和调控,执行档案出入库登记制度,做好人员进出库房记录,定期开展库房检查和档案清点。

    12.加快档案鉴定开放步伐。按照修订后的《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分使用范围的暂行规定》,进一步健全档案开放鉴定工作机制,完善开放鉴定办法。按照“谁定密、谁解密”的工作原则,做好馆藏到期档案开放鉴定工作。

    13.提升档案利用服务水平。开展全省综合档案馆查阅利用窗口标准化建设,不断提升服务质量,推广工作日延时查档和双休日预约查档服务,提高群众对档案利用服务的获得感和满足感。加强机关、企事业单位档案利用服务工作,为本单位履行职能、行政管理、文化建设等提供档案信息服务。

    14.推进档案工作规范化管理。继续推进省一级馆创建工作,并在业务建设评价办法中明确省一级馆评估与业务建设评价的衔接问题。继续推进机关、企事业单位档案工作规范化管理,省直单位档案工作规范化管理达到省三级以上水平的,继续实行“双随机一公开”执法检查两年免检。

    15.加强国家重点档案保护与开发项目管理。完成2016、2017年立项任务的实施、验收和成果报送工作。完成80万条国家重点档案文件级目录数据的采集、审核、报送工作。完成国家重点档案保护与开发项目储备库更新,做好2019年度国家重点档案保护与开发项目申报工作。

    16.做好档案统计工作。按照《关于进一步推进档案统计工作的意见》和修订后的《全国档案事业统计年报制度》的要求,进一步规范档案统计工作,确保统计年报报送及时,各类统计数据真实、准确。

    五、强基固本,全力推进档案馆业务建设评价

    17.做好省档案馆业务建设评价准备工作。对照《副省级以上综合档案馆业务评价考核与评分细则》,抓基础、补短板、强弱项,切实做好各项准备工作,以优异成绩迎接国家档案局对省档案馆的业务建设评价。

    18.启动市县级综合档案馆业务建设评价工作。制定《江西省市县级综合档案馆业务建设评价办法》,启动市县级综合档案馆业务建设评价工作。

    六、积极稳妥,高效推进档案信息化建设

    19.推进馆藏纸质档案数字化项目实施和验收。组织好2018年度县级数字档案馆建设专项资金申报工作。加强县级数字档案馆及江西档案云中心建设项目资金管理。加强对档案数字化成果质量、数字化过程中档案实体和信息安全的监督指导,确保数字化成果质量可靠、数字化过程中档案实体和信息绝对安全。做好2015、2016年纸质档案数字化项目验收工作。

    20.推进数字档案馆、室建设。启动省级数字档案馆测评工作,制定测评办法与指标,建立测评专家库。做好第一批全国数字档案室建设试点单位评价准备工作,建成1家全国示范数字档案室。开展省级数字档案室建设试点工作,建立2家省级数字档案室建设试点单位。

    21.推进江西档案云中心建设。贯彻《江西省大数据发展行动计划》,按计划推进江西档案云中心建设,完成同城异地备份机房改造、系统软硬件和互联网电子文件(政务信息)采集软件采购工作,初步建成“一地两库”数字档案资源异质备份体系。

    22.推进区域平台应用与民生档案“一站式”查档服务工作。继续优化全省档案纵向业务网,完成存量数据上传、挂接与存储备份工作,创建区域平台应用示范点。开展全省馆际间民生档案“一站式”查档服务,逐步实现民生档案查阅“最多跑一次”。

    七、“三防结合”,不断推进档案安全体系建设

    23.强化档案实体安全防范能力已建和在建档案馆要安装自动报警、自动灭火、温湿度调控设施,提高档案实体安全防范能力。机关、企事业单位要严格按照国家有关标准,建立和完善档案安全保管制度,配备先进实用的安全设施设备。
    24.提高档案信息安全保护水平。开展江西档案云中心和设区市档案馆自建应用系统的安全等级保护和测评工作。执行国家标准规范和信息安全制度,加强对场地、网络、操作系统、应用系统等高风险区域的管控,确保档案信息和国家秘密绝对安全。

    25.加强档案服务机构管理。对在我省从事档案服务工作的档案服务机构进行备案管理,规范档案服务机构从业行为。

    八、坚定不移,纵深推进全面从严治党

    26.突出党的政治建设。深入学习贯彻党的十九大精神,坚持在学懂弄通做实上下功夫。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,引导党员干部牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央集中统一领导。全面加强和规范党内政治生活,坚持以党章为根本遵循,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

    27.加强干部作风建设。坚决贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示,严格遵守中央八项规定和实施细则精神,坚持抓常抓细抓长,持续加强作风建设。

    28.加强档案教育培训。举办档案人员岗位培训班、继续教育培训班、数字档案馆室建设培训班、档案业务建设评价工作培训班等,为完成全省档案工作任务提供人才支撑。

    29.完善专家库建设和应用。按照《全国档案专家选拔与培养实施方案》要求,配合做好全国档案专家和领军人才信息数据库建设,完善全省档案专家库建设,规范全省档案专家库管理,充分发挥档案专家在档案政策论证、课题研究、教育培训、项目评审等工作中的积极作用。

    30.加强机关内部管理。做好机关精神文明建设、社会管理综合治理、公共机构节能和绩效管理等工作,努力创建文明、和谐、节约型机关。